“发国债？”
众人面面相觑，脸上露出茫然之色。他们对这个词感到陌生，不知道它意味着什么。
秦毅见众人困惑不解，便耐心地向他们解释起国债的概念。
他详细描述了国债的性质、用途以及与国家财政的关系。在这个时代，当铺已经存在，人们对于借贷换取利息的行为并不陌生。
许多世家大族和豪商巨贾都涉足房贷业务，甚至包括高利贷，从中获取丰厚利润。
经过秦毅的一番解释，众人很快理解了国债的含义。
他们意识到，这是一种通过借款来筹集资金的方式，可以帮助解决当前的困境。
秦毅继续说道：“我们发行的国债，年利率为三分，抵押物是西苑和盐引。借款期限为一年，但很有可能不需要一年时间就能还清欠款。”
众人听完秦毅的计划后，惊讶地看着他，仿佛看到了一个怪物。他的想法如此大胆，让人咋舌不已。
然而，仔细思考后，大家发现这个方案具有一定的可行性和可操作性，而且成功的可能性较大。
甄皇后能够成为贵妃，自然出自名门望族，她对秦毅的想法表示赞赏，并从内心深处对他产生了敬佩之情。
此刻，她看向秦毅的眼神中流露出一丝钦佩之意。
裴岑是户部尚书，专管国库，正为钱的事发愁，听了秦毅的主意，大感意外。
他没想到秦毅竟能想出如此巧妙的主意。
秦毅说完，向裴岑拱了拱手道：“裴大人认为如何？”
“不错的主意，只是不知有多少人能购买！"
裴岑虽然认为秦毅的想法不错，但最后的效果难以预料，毕竟，新王刚刚登记，还有很多不确定性，谁知道一年以后是什么样。
“裴大人放心，发行国债的事就交给我吧！”
秦毅向裴岑拱手道：“不过我会在十天后，开一个国债推介会，还望裴家出面召集京城以及周边的各大豪族和豪商前来参会！”
“这个好说，包在我身上！”
裴岑捋须道。
对于裴家而言，召集这些人根本不是问题。
而且，裴岑也很好奇，秦毅到时如何说服这些人购买国债。
赵聪见问题有了解决办法，终于松了口气。
最近，他迷上了斗蛐蛐，议事结束后，便兴冲冲地在郑经的陪伴匆匆离去。
看到这一幕，甄太后直摇头，一脸无奈。
而秦毅则去了内卫衙门找柳媚儿。
现在，能在皇宫里自由行走的，也只有秦毅了。
秦毅上次教了柳媚儿训练信鸽的技巧，也不知道柳媚儿训练的如何。秦毅还未到内卫衙门，就见不时有鸽子飞进飞出。
看着这些信鸽，秦毅满意地点了点头。
柳媚儿的执行力真没的说，这要是在他那个世界，绝对的女强人。
训练信鸽一般需要半个多月的时间，当然赛鸽除外。
信鸽的训练过程需要经历多个阶段，每个阶段都有其特定的训练目标和内容。初期，通常需要持续三天，目的是让信鸽逐渐适应训练过程，包括进行短距离的放飞练习，帮助信鸽“放醒”。
通过50至60公里的放飞训练，逐步增加到100公里的放飞，最终完成早训阶段的训练。
这两个阶段合起来，信鸽已经历经了14至16天的路训，基本具备传递信件的能力。如果想要将其培养成赛鸽的话，需要训练两个多月。
秦毅刚刚踏入皇宫，柳媚儿便得到了消息，立即开始梳洗打扮起来。当秦毅来到内卫衙门的时候，柳媚儿已经等候在了门前。
那些内卫的侍卫、探子和密谍们，看到平日里冷若冰霜、严厉狠辣的女魔头，此刻竟然变成了千娇百媚的女娇娘，一个个都惊得下巴险些砸到脚面上。
秦毅见到柳媚儿特意装扮了一番，更显妖娆美艳，心中明白她的心思，嘴角不禁露出一抹淡淡的微笑。
"媚儿，赛鸽训练得怎么样了？"
秦毅一边向内走去，一边随口问道。
"已经能够往返数十里了，等到侯爷出征之时，应该差不多可以用了。不过，如果要让它们飞得更远，还需要沿途多设置一些鸽棚和暗桩。"
柳媚儿恭敬地回答道。
"嗯，不错。关于设置鸽棚和暗桩的事情，如果有什么困难，可以随时跟我说，我会想办法帮你解决。"秦毅点了点头，表示认可，并承诺给予支持。
两人说着话，来到鸽场。
只见院子里摆着五六十个笼子，一些身穿黑衣的少男少女正练习训鸽技巧。
这些少男少女便是之前从投奔靖边堡的流民中挑选出来的。
看过训练信鸽之后，秦毅来到柳媚儿的书房，然后问起了内卫的事情。
他得知如今京城之中已经安插了许多柳媚儿的探子，而且她还派人潜入了冀州和南都扬州。
对于柳媚儿的出色表现，秦毅感到非常满意。
“对了，媚儿，现在的形势与以往大不相同，我们需要真正建立属于自己的秘谍组织！”秦毅特意强调道，“必须独立于内卫之外！”
“奴家明白，奴家一定会尽快着手组建!”
柳媚儿点点头，表示完全听从秦毅的安排，随即问道：“我们的密谍组织该取个什么样的名字？
“秦毅思考片刻后说道，“就叫做靖安司。你担任靖安司使，徐江为靖安司副使。等璃月来了，一定要好好锻炼她。毕竟，你不可能一直留在靖安司处理事务。”
柳媚儿是个聪明人，立刻就听出了秦毅的弦外之音。
培养璃月就是为了接替自己，而自己不可能一直留在靖安司处理事务，那就意味着，在秦毅未来的后宫内，必有她一席之地。
想到此，她心中不禁涌起一股喜悦之情。、
这就是秦毅给予她的承诺。
（还未解禁，崩溃呀！）
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