因为陕西巡抚端方不知道慈禧皇太后和光绪皇帝在西安究竟能待多久，这是个未知数，所以他们必须得做好让慈禧皇太后和光绪皇帝长期居住的打算。
在决定好了地方后，巡抚端方就开始安排人马对这两个衙门进行重新装修。
这巡抚衙门和总督衙门是清朝初年建造的，现在已经破破烂烂，摇摇欲坠。这样的房子让慈禧皇太后和光绪皇帝住，那是绝对不行的，他们必须得重新装修一番。
端方忍疼割爱地从财政拨款里拿出十万两白银用于装修经费，然后派人找来西安城里最好的装修师傅，还有木工，油漆工，石工等工匠，纷分他们对这个衙门进行装修。
经过二十多天的紧张装修，工程总算完工了。巡抚端方亲自验收装修工程，等他验收完后，他对装修工作非常满意。端方还令人把府衙的外墙也涂成了和皇宫里外墙一致的红颜。
装修完后，巡抚端方觉得这行宫还不满意，好像还缺少点什么。接着他又派人到西安城里到处去搜寻奇花异石，名人字画，把两个府衙装扮得富丽堂皇，雍容典雅。
装扮好后，端方就等着慈禧皇太后和光绪皇帝圣驾的到来，等他们来了后，让他们自己选择住哪一个衙门。
慈禧皇太后在李莲英的参谋下，选择了总督门，并且住进了总督衙门。光绪皇帝只能住进巡抚衙门。
其他人依次被安排在了别的地方居住。
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