百姓们对于新朝廷的观感不错。
各级知县到任的第一件事，就是贴出告示，昭告乡民：之前欠账一概废除。百姓欠大清的，一笔勾销。
颁布新的田税、徭役制度。
每亩地分春秋两季，各征收40斤，每户每年需出一个劳力，服徭役15天，但不出县。
……
李郁授意农业署接下了征收天下田税的重担，署长范众默欣喜若狂。
如果表现抢眼，农林畜牧大臣就有希望。
他制定了两种征收模式。
一，农业条件优越省份，每年征收两次，每次每亩60斤。
二，农业条件不理想省份，每年征收两次，每次每亩40斤。
所谓的第一类涵盖范围如下：
江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、河南、山东、河北
第二类涵盖：
广东、福建（大员属一类）、广西、云南、四川、陕西、甘肃、山西、西域
……
一类区域，必须足额征粮。
二类区域，睁一只眼闭一只眼，欠缴率不超过6成都可。
农业署征粮之后，需交给各州县粮食署的直属粮仓保管，出具入库文书。
而粮食署署长是胡雪余一派，不会替范众默遮掩。
这就形成了制约。
此外，
还规定了部分特殊区域，不必交纳粮食，可改为交纳现银。
例如皖南，浙南，福建。
这些都是种植茶叶的主产区，粮食产量很低。
……
李郁还有一桩很头疼、很麻烦的事，长期悬而未决。
那就是——丈量天下田亩！
帝国到底有多少田？它们又属于谁？
这其中的水深的能潜入一头成年蓝鲸。
起兵时，
自己出诡计，快速清理了江南区域的田亩，将江南8府1州士绅大户的隐田全部拉出水面，从而确保了稳定的军粮供应。
如今，故伎重演不太可能。
形势不同了。
丈量土地势在必行，但需要大批基层公差，还需要一个合适的契机。
……
南方和北方的土地问题，很不一样。
自己软硬兼施，极大程度的解决了江南的土地兼并问题。
如今，
江南不乏拥成千上万工人的大工厂主，但没有类似徐阶这一类的大地主。
姑苏范氏带头将族田卖的所剩无已，仅保留了桑田。
新兴的文武官员们也不敢买田。
而是将银子投入桑叶、茶叶种植，或者购买优质铺子。
……
北方，土地兼并十分严重。
清军入关后，以武力圈占了整个北方接近十分之一的良田。圈为皇庄、王庄、旗产等等，名目繁多~
山东衍圣公家族，拥有100多万亩土地。
而孔家，只是北方诸多官绅的一个缩影。
李郁私下和多位重臣表示：
帝国需要庞大且健康的小农经济。
北伐时一定要把海量的土地释放出来，然后卖给无地少地农夫。
无偿？
那是不可能的。
重新塑造庞大古老的帝国，光有善心成不了事。
初步打算是：
朝廷清理并接收北方的海量土地，招募缺地农夫耕种，双方约定一个5年分期付粮的方式，低价转让田皮和田骨，批量制造自耕农。
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